La UE negocia ahora mismo el mayor rediseño de su política de I+D en más de una década. La Comisión Europea presentó en 2025 las propuestas legislativas para el 10.º Programa Marco (FP10/Horizon Europe 2028-2034) y, simultáneamente, para el nuevo Fondo Europeo de Competitividad (ECF), dotado con aproximadamente 451.000 millones de euros (el 21% del próximo Marco Financiero Plurianual). El debate central es si ambos programas deben tener una programación integrada por ventanas temáticas o mantenerse separados y autónomos.
La Comisión apuesta por la integración: prioridades comunes por áreas temáticas (transición limpia, salud/biotecnología, digital, defensa/espacio), con Horizon aportando excelencia científica y el ECF garantizando el impacto de mercado. El Parlamento, con el eurodiputado Ehler (PPE) como ponente del Reglamento marco, defiende lo contrario: programas separados con sus propios work programmes e independencia de prioridades, coordinados, pero sin subordinación. El argumento es que atar la investigación a los objetivos industriales a corto plazo distorsiona la selección por excelencia y frena la ciencia de frontera.
Más allá de esta disputa estructural, el Parlamento propone reformas concretas que afectan directamente a cómo se diseñarán las convocatorias: gobernanza reforzada del ERC y EIC blindada en el Reglamento, convocatorias menos prescriptivas (se critica que el Pilar 2 actual acumula más de 7.000 micro-objetivos políticos), consorcios más pequeños con aperturas trimestrales, y partnerships limitados a proyectos de masa crítica real.
Para los investigadores universitarios hay dos señales claras: el ECF estará abierto a consorcios de investigación (no solo a empresas), lo que amplía el espacio de financiación; y si prosperan las reformas parlamentarias, las convocatorias serán más accesibles para equipos menos establecidos. El riesgo es que una programación conjunta con el ECF presione a Horizon hacia temas de despliegue industrial en detrimento de la investigación básica o interdisciplinar.
Los informes parlamentarios (Ehler, PE785.237; Repasi, PE781.461) se votan en ITRE después de verano de 2026 aproximadamente. Los trílogos están previstos para finales de año. El acuerdo político debe cerrarse en 2027 para que los programas sean operativos en 2028. La ventana para que las universidades influyan en el diseño final sigue abierta por lo que no dudéis en compartir vuestras recomendaciones con nosotros.
